• 海南:加紧建设对外开放新高地
  • 发布时间:2019-04-16 11:26 | 来源:hg0088 | 浏览:
  •   一年前的4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,拉开了海南新一轮全面深化改革开放的大幕。
      
      一年过去了,海南自贸区建设进展如何?日前,中国经济时报记者跟随中国产业报协组织的“部分中央媒体和行业媒体走基层”采访团来到海南,从海口到文昌、琼海、万宁、陵水、三亚,围绕海南省自去年以来出台的改革开放新政策、自贸区建设新进展新成效、扩大改革开放新举措及下一步推进改革开放新路径等主题,进行了实地采访。采访团在走访了6个县市,调研了17个点,参加了1个座谈会后,领略了海南人“一天当三天用”的工作精神,看到了他们在方方面面取得的新进展,尤其是他们在以制度创新为核心、持续深化改革、推动高水平对外开放方面所做的探索和成效,给中国经济时报记者留下深刻印象。
      
      在采访中,加快开放步伐是几乎所有采访对象都会谈及的话题。在过去一年里,海南坚持开放为先,实施更加积极主动的开放战略,加快建立开放型经济新体制,努力推动形成全面开放新格局。在加快建设国际旅游消费中心、进一步加强引进外资、扩大与“一带一路”国家交流合作等方面取得积极进展。比如,离岛购物免税政策效应放大,购物额度从1.6万元提高到3万元,且消费不限次数;59国人员入境免签政策落地实施,截至今年2月,入境旅客达30万余人次,同比增长12.9%;新开、恢复境外航线30条,2018年旅游总人数和收入分别增长11.8%和14.5%。在加强引进外资方面,海南制定实施“建立健全与国际接轨的投资促进机制”等引进外资十大举措。2018年4月13日以来,签约项目230个,注册项目公司106家,其中,世界500强27家。
      
      在这次采访中,围绕改革开放,还有一点印象值得一提。海南人在谈目前政策、措施效果的同时,也谈期待。比如,离岛免税政策的上限是每人每年3万元,这对中国目前庞大的到全球扫货的购买人群来讲,显然是低了。对59国旅客实行免签入境政策后,并没有带来像韩国济州岛实施入境免签时的井喷效应,说明在执行环节还有一些障碍需要进一步消除。再比如,在采访中有多位官员、企业家向中国经济时报记者表示,海南在产业准入方面应该更加自由,更全面地实行准入前国民待遇加负面清单制度。目前,我国的负面清单已经缩减到45项,但还是有点多,在一些关键领域也亟须放开。
      
      就在这篇札记刊发前,海南省委通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》,要以更加积极主动的姿态,推进全面开放高质量新格局的加快形成。考虑到高标准高质量建设自贸试验区是当前海南全面深化改革开放的主要任务,要先实现自贸试验区建设目标,为下一步自贸港建设打好基础,海南省宣布,在建设自贸试验区的同时,还将考虑在部分园区和行业压茬试行零关税、低税率等自贸港核心政策。
      
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